Dalszy ciąg obrad komisji Rewizyjnej Rady Powiatu z 15 listopada 2012 r.
Zbigniew Józefiak: Intuicja mi mówiła, że ta procedura
została tu zachwiana i wydaje się mi, że interpretując prawo i szukając
wykładni w innych przypadkach wydaje mi się, że konkurs na stanowisko dyrektora
Powiatowego Ośrodka Sportu i Rekreacji należy uznać za nieważny.
Marek Zagrobelny: Tym bardziej chyba, że Zarządzenie, które
zostało wydane w sprawie powołania komisji konkursowej jest zarządzeniem
starosty i w podstawie prawnej jest tam wymieniona ustawa o samorządzie
powiatowym, pracownikach samorządowych i również i również zarządzenia starosty,
czyli starosta sam wydaje zarządzenie i sam się na nie powołuje.
Zbigniew Józefiak: Sam sobie starosta ścieżkę legislacyjną
ustala i to w momencie, gdy te kompetencje są ściśle określone ustawą.
Marek Zagrobelny: Bieżąca pracę Zarządu Powiatu organizuje starosta.
To jest przepis nr 34.
Piotr Iskra: Taki, 34. a ten artykuł, na który się powołuje to
jest nr 32.
Marek Zagrobelny: To jest artykuł 32 ustawy o samorządzie
powiatowym, który odnosi się do powoływania kierowników jednostek.
Zbigniew Józefiak: Tak, bo samo później powołanie na stanowisko
na podstawie protokołu z posiedzenia komisji konkursowej, to już jest
kosmetyka.
Marek Zagrobelny: I wtedy właśnie powinno wyjść Zarządzenie
starosty i starosta powołuje kandydata na podstawie uchwały Zarządu. Zarząd powinien
wyłonić komisję konkursową.
Piotr Iskra: To dotyczy wszystkich kierowników? Nie wiem, jak
to było przy powoływaniu prezesa szpitala np.
Marek Zagrobelny: Tam było inaczej. To jest spółka i tam o
obsadzie decyduje Zgromadzenie Wspólników.
Zbigniew Józefiak: Są jeszcze przepisy szczególne i podobnie
przy naborze na stanowisko dyrektorskie w oświacie, tam jest jeszcze ustawa o
oświacie. Tamte intencje są wyraźnie określone i układają się w logiczną
całość. W tym przypadku – moim zdaniem – są poważne zastrzeżenia. Kolejna
rzecz, której nie dokończyliśmy a pokazała się nam, a mianowicie ten protokół z
naboru na wolne stanowisko urzędnicze, bardzo skąpy, który jest niekompletny.
Piotr Iskra: Na które stanowisko?
Zbigniew Józefiak: Na wolne stanowisko urzędnicze. Mówimy o
dyrektorze POSiR – u. Ten protokół nie zawiera załączników i te załączniki
zginęły. No przecież nie możemy przejść nad tym do porządku dziennego, aby w
urzędzie ginęły dokumenty. Tym bardziej, że na podstawie Regulaminu i tego
protokołu wynika, że: „w wyniku przeprowadzonej rozmowy kwalifikacyjnej pan
Tomasz Krysiak uzyskał najwyższą liczbę punktów określoną w Regulaminie naboru na
wolne stanowisko urzędnicze. Musi być dowód na to.
Piotr Iskra: To co my mamy zrobić? Mamy szukać tego?
Zbigniew Józefiak: Ten temat trzeba wyartykułować i
wyjaśnić. Tak nie może funkcjonować urząd samorządowy! No, tak nie może być! O
czym to świadczy? O jakimś totalnym bałaganie albo celowym działaniu. No, nie
wiem. Nie chcę tu za głęboko sięgać, ale skupiajmy się na faktach. Fakty są
takie, jakie są a Komisja Rewizyjna ma swój ustawowy obowiązek: weryfikować pracę
Zarządu i w przypadku zauważenia nieprawidłowości dążyć do ich usunięcia. I to
tyle. Wydaje mi się, że z pracy i rozstrzygnięcia komisji konkursowej powinny zostać
zawarte te spostrzeżenia, o których tu mówię i przekazanie informacji Radzie. Nie
może być tak, że przeszliśmy nad tym do porządku dziennego, nic się nie
wydarzyło, wszystko w porządku. Skoro nie jest w porządku.
Piotr Iskra: No tak!
Marek Zagrobelny: Jest pewna nieprawidłowość tutaj. Ta fakt.
Najlepiej byłoby skorzystać z uprawnień Komisji Rewizyjnej i podczas sesji
wywołać zapytanie w tej sprawie. Chodzi o to, żeby ktoś złożył na sesji wyjaśnienie
w tej sprawie.
Piotr Iskra: No to jak pan starosta będzie, to nam złoży.
Marek Zagrobelny: A czy to Zarządzenie starosty jest
parafowane przez radcę prawną?
Zbigniew Józefiak: Parafowane było Zarządzenie w sprawie
ustalenia Regulaminu, natomiast w sprawie powołania komisji konkursowej nie.
Pan starosta sam sobie dał kompetencje a też powinno być parafowane.
Piotr Iskra: Ja ma tylko jedną wątpliwość, że starosta jest
przewodniczącym Zarządu. Czy to powinno być jego stanowisko czy też Zarządu.
Czy też on, jako szef Zarządu powołuje tę komisję. Tu jest ta moja wątpliwość.
Marek Zagrobelny: Komisje konkursową powołuje organ powiatu,
jakim jest Zarząd. Starosta nie jest organem powiatu.
Zbigniew Józefiak: Jest rzeczą zupełnie nielogiczną, że
stało się ta, że Zarząd zrezygnował ze swojego uprawnienia, które polega na
tym, że ustala skład komisji konkursowej, czyli rezygnuje z wpływu na wybór kandydata,
z którym ma później podpisać umowę. O tym zadecydował jednoosobowo starosta i
to …
Piotr Iskra: Kupy nie trzyma.
Zbigniew Józefiak: Komisje powołuje Zarząd a nie starosta. Na
pewno będzie dwóch prawników i jeden będzie mówił, że Zarząd powinien powołać
komisję a drugi, że starosta. Komisję konkursową powinien powołać Zarząd.
Wszystko.
Piotr Iskra: Proponuję, żeby tej sprawy jeszcze nie zamykać.
Jeszcze trzeba porozmawiać z panią radcą prawną a jak będziemy mieli
wątpliwości, to poradzić się prawnika z zewnątrz.
W oczekiwaniu na starostę Przewodniczący Komisji Rewizyjnej
odczytał pisma tegoż starosty, które dotyczyło umieszczania informacji w BiP. Pismo
było krótkie. Starosta w piśmie powołał się na statut powiatu górowskiego i
stwierdził, że wszystko w tej kwestii jest w porządku. Przypomniał też, że statut
nie reguluje umieszczania dokumentów z działania Rady i komisji Rady. Stwierdził,
że nie ma przeszkód, by protokoły z posiedzeń komisji zamieszczać na stronie starostwa,
ale wymaga to konsultacji z wszystkimi komisjami Rady Powiatu.
Zbigniew Józefiak: Ja ma w związku z tym pytanie. Niegdyś,
na którymś posiedzeniu naszej komisji wnioskowaliśmy, by ponownie uruchomić
Komisję Statutową, by dokonać pewnej kosmetyki w statucie i jakoś bez echa to
wszystko jest.
Radny Zbigniew Józefiak otrzymał odpowiedź, iż będzie taka
komisja powołana na przyszłej sesji. Członkowie Komisji Rewizyjnej przeszli – w
oczekiwaniu na przybycie starosty – do punktu 3 obrad, czyli kontroli w
Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym w Wąsoszu. Zastanawiali się nad
formułą stworzenia protokołu pokontrolnego. Postanowiono, że komisja już więcej
nie pojedzie do Wąsosza. Członkowie komisja stwierdzili, że podczas kontroli w
Ośrodku nie natknęli się na nic, co wymagałoby ponownej wizyty.
Pracownica Biura Rady poinformowała, że starosta ma
spotkanie i na razie nie może przybyć na posiedzenie Komisji Rewizyjnej. Radny
Zbigniew Józefiak zauważył, że: w tej chwili my stajemy się petentami a tak nie
powinno być”. Równocześnie radny Zbigniew Józefiak stwierdził, że jest to
drugie posiedzenie komisji i starosta nie może na nie poświęcić 5 czy 10 minut,
co dla radnego jest „mało poważne”. W tej sytuacji, przy utyskiwaniu większości
członków Komisji Rewizyjnej postanowiono zaprosić starostę na 15 listopada.
C.d.n.
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz