„Wnioski” z tej kontroli, które liczą 13 stron umieszczone
są na stronach internetowych starostwa. Same one już są interesujące, ale pełnię
rzeczywistości poznać można tylko na podstawie pełnego „Protokołu.”
Inspektorzy kontrolując organizację i gospodarkę finansową
powiatu dopatrzyli się licznych nieprawidłowości. Dodać należy, iż „Protokół”
jest prawdziwą kopalnią informacji, z których sięgać można pełnymi garściami.
Dzisiaj weźmy na tapetę dodatek, który – ku zaskoczeniu
wszystkich – otrzymuje wicestarosta Paweł Niedźwiedź.
Muszą Państwo wiedzieć, iż wynagrodzenie wicestarosty
ustalił starosta Wielce Czcigodna Pomyłka. Wicestarosta Paweł Niedźwiedź ma
4800 zł wynagrodzenia zasadniczego + dodatek funkcyjny w wysokości 1760 zł + dodatek
specjalny w wysokości 1500 zł + dodatek za wysługę lat w wysokości 576 zł. Inspektorzy
obliczyli, iż wicestarosta Paweł Niedźwiedź na dzień 31 marca 2013 r. zarabiał brutto
8732 zł.
Wątpliwości inspektorów wzbudził dodatek specjalny, który
wynosił 22,86% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego, czyli 1500 zł.
W „Protokole” czytamy:
„Odnośnie dodatku specjalnego (…) stwierdzono, że przyznany
on został na czas nieokreślony, nie uzasadniono też potrzeby jego poznania.” Kontrolujący
stwierdzili, że: „Pismo o przyznaniu dodatku specjalnego powinno wskazywać przyczyny
jego przyznania, pomimo że nie jest to wymóg ustawowy. Przede wszystkim dlatego,
że pracownik powinien wiedzieć za co otrzymuje dodatek, a w konsekwencji, kiedy
może zostać go pozbawiony. Ponadto dodatek przyznawany jest z pieniędzy
publicznych, a okoliczności, które upoważniają pracodawcę do jego przyznania są
określone prawem. Powinna wić istnieć możliwość kontroli prawidłowości jego poznania.”
Jak Państwo widzą okresowy dodatek specjalny, który starosta
przyznał swojemu zastępcy wzbudził prawne wątpliwości inspektorów RIO. Dwa
główne zarzuty kontrolujących dotyczyły:
- nieokreślenie przez starostę terminu zakończenia wypłacania
1500 zł wicestaroście Pawłowi Niedźwiedziowi,
- braku uzasadnienia dla decyzji starosty w piśmie o
przyznaniu dodatku specjalnego wicestaroście Pawłowi Niedźwiedziowi.
Inspektorzy badali również drugi, identyczny przypadek, gdy
pracownik starostwa również otrzymał okresowy dodatek specjalny bez określenia
terminu zakończenia jego wypłacania.
Inspektorzy wzięli na spytki starostę, który udzielił takich
oto wyjaśnień:
„(…) wicestarosta i skarbnik otrzymają pismo informujące o podstawie
prawnej przyznania dodatku specjalnego z równoczesnym wskazaniem dodatkowych obowiązków
służbowych i zadań, za które przyznano dodatek specjalny oraz norm czasowych przyznanego
dodatku specjalnego.”
W „Protokole” czytamy, iż nastąpiło to 6 września, gdy to
starosta i wicestarosta zawarli „porozumienie stron”. Na jego mocy wicestarosta
Paweł Niedźwiedź otrzymuje dodatek specjalny od 1 września 2013 r. do 31
sierpnia 2014 r.
Kontrolerzy z wrocławskiego RIO pomimo tego nadal mieli
wątpliwości dotyczące zasadności przyznania wicestaroście Pawłowi
Niedźwiedziowi dodatku specjalnego. Ocenę tego stanu rzeczy wyrazili tak:
„(…) należy stwierdzić, że podane przyczyny przyznania
dodatku specjalnego nie wyczerpują dyspozycji art. 36, ust. 5 ustawy o
pracownikach samorządowych, ponieważ dotyczą obowiązków o charakterze stałym. Świadczy
o tym m.in. zapis § 10 Regulaminu Organizacyjnego starostwa z 28 kwietnia 2011
r., wg którego do zadań wicestarosty należy sprawowanie kontroli nad działalnością
wydziałów starostwa zgodnie ze strukturą organizacyjną.”
Dla pełnego obrazu tej chorej sytuacji dodać należy, iż
starosta jako podstawę do przyznania dodatku specjalnego dla wicestarosty
wymienił: „pełnienie nadzoru nad wydziałem komunikacji, wydziałem geodezji,
katastru i gospodarki nieruchomościami, wydziałem budownictwa, architektury i
ochrony środowiska oraz określonymi jednostkami organizacyjnymi powiatu.”
C.d.n.
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz