Kres biurokratycznego koszmaru?

W końcu się doczekaliśmy! W piątkowy wydaniu „Gazety Wrocławskiej” (2.02) ukazało się długo oczekiwane „Obwieszczenie wojewody dolnośląskiego”. Dotyczy ono wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wydania zezwolenia budowlanego, którego celem będzie: „Budowa obwodnicy Góry (…)” Wniosek w tej sprawie złożyła Dolnośląska Służba Dróg i Kolei we Wrocławiu 22 grudnia 2017 r. To właśnie wojewoda z mocy prawa ma wydać tzw. „ZRID” (zezwolenie na realizację inwestycji).

„Obwieszczenie” jest dość obszerne. Zawiera numery działek, nazwiska ich właścicieli, wielkość powierzchni, która zajęta zostanie przez inwestycje. W „Obwieszczeniu” znajdują się trzy tabele. Każda z nich zawiera spis działek i określenie ich przeznaczenia w związku z budową obwodnicy.

W „Tabel nr 1” odnajdziemy 92 działki, które przeznaczone są do: „zajęcia stałego.”Oznacza to, że cała działka lub jej część, poznaczona zostanie pod budowę obwodnicy. Z „Obwieszczeni” można się dowiedzieć, które działki znikną pod obwodnicą, a które zostaną przejęte w części. Całkowicie zniknie tylko jedna działka, której właścicielem jest sołtys Starej Góry i jego rodzina.

Większość działek znajduje się w rękach prywatnych. Są też działki, właścicielami których jest miasto i gmina Góra oraz działki stanowiące własność Skarbu Państwa, którymi zarządza Agencja Nieruchomości Rolnych.

W „Tabeli 2” liczącej 7 pozycji znajdują się dane działek, które również podlegają „zajęciu stałemu”. Chodzi tu o działki, które znajdują się w pasie drogowym już istniejących dróg wojewódzkich nr 323 i 324. Właścicielem tych działek jest województwo dolnośląskie (3 działki), nasza gmina (1 działka) oraz Skarb Państwa (3 działki). Pod budowę obwodnicy przeznaczone zostaną 4 działki w całości.

„Tabela nr 3” zawiera dane o 66 działkach „zajętych czasowo” w celu przebudowy sieci uzbrojenia terenu, budowy urządzeń wodnych, przebudowy istniejących urządzeń melioracji wodnej, przebudowy zjazdów. Łączy się z tym czasowe ograniczenie nałożone na właścicieli tych działek do korzystania z nich. Nie dotyczy to wszystkich 66 działek.

Właściciele działek zostali poinformowani o wszczęciu postępowania i ponownie mają prawo wnosić zastrzeżenia i uwagi dotyczące projektu inwestycji i warunków technicznych. Mogą np. walczyć o przesunięcie wjazdu na swoją nieruchomość, jeżeli uważają, że istnieje taka konieczność.

Po rozpatrzeniu wniosków mieszkańców decyzja „ZRID” zostaje wydana, a właściciele działek pocztą otrzymają o tym zawiadomienie. Informacja o decyzji zostaje również wywieszona na tablicy informacyjnej urzędu oraz opublikowana w prasie lokalnej.

Jeżeli właściciele działek złożą odwołanie, jest ono przekazywane organowi wyższej instancji: ministrowi. Decyzja organu drugiego stopnia (ministra) jest decyzją ostateczną i podlega wykonaniu. Teoretycznie po odwołaniu na decyzję czeka się miesiąc, ale jeżeli jest konieczność zgromadzenia dodatkowych opinii, może to potrwać znacznie dłużej.

Jeżeli od decyzji „ZRID” nie zostanie złożone odwołanie (lub zostaje utrzymana w mocy przez organ wyższej instancji), po upływie 14 dni od daty dostarczenia zawiadomienia lub ogłoszenia w prasie następuje nadanie jej klauzuli ostateczności - decyzja jest ostateczna i podlega wykonaniu.

Wówczas następuje przejęcie z mocy prawa nieruchomości wydzielonych pod drogę. Mówiąc wprost - w tym momencie dotychczasowi właściciele przestają być właścicielami wywłaszczonych (w naszym wypadku przeważnie części) działek (lub wygasa prawo do użytkowania wieczystego). Zmiany oznaczenia nieruchomości i powierzchni w księgach wieczystych dokonywane są na wniosek i koszt inwestora lub urzędu, który wydaje decyzje.

A skoro "X" przestaje być właścicielami działki lub jej części, należy się mu odpowiednie odszkodowanie. Postępowanie o ustalenie jego wysokości wszczyna z urzędu ten sam organ, który wydał decyzję „ZRID”.